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日本拟加强永住者管理,未履行公共义务将被取消永住资格!「新干线教育集团」

近年来,日本在放宽外国劳动者入境限制的同时,也着手完善永住者的管理制度。为防止滥用永住资格,日本出入国在留管理厅于9月29日公布了相关运用方案。

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•适用情况:对于在日取得永住资格的外国人,如存在故意不缴纳税金、社会保险费等违反公共义务的行为,将可能被取消永住许可。

•法律背景:该规定是在去年修改《出入境管理及难民认定法》时设立,将于2027年4月正式实施。

•永住许可条件:原则上要求在日本连续居留10年以上,并遵守法律、正常纳税与缴纳社会保险。

•现状数据:截至去年年底,在日持有永住许可的外国人约91.8万人。

•后续安排:入管厅计划在明年夏季汇总听取当事人及相关团体的意见,秋季敲定最终方针。

此前部分日媒报道指出,除未履行纳税与社会保险义务外,未来也可能探讨扩大适用范围,加大对不当使用永住资格的约束。

新增取消资格情形
  • ‌不缴纳税金或社会保险(年金、医疗保险);

  • 被判处1年以上有期徒刑(原规定仅适用于1年以上监禁);

  • 连续3年收入低于300万日元且无合理理由。

审查强化措施‌
  • 更新永住签证时需提交纳税证明、保险缴费记录等材料;

  • 对经济状况进行定期核查,若长期失业或收入不足可能被取消资格。


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两大核心判断标准

主观故意性:排除不可抗力因素(如疾病、灾害、失业导致的无力支付),强调义务认知,未收到通知或信息不对称者不适用。

行为恶劣性:重点针对长期、大额拖欠且无缴纳意愿者,施前(2027年4月前)的拖欠行为同样纳入审查范围

政策采用差异化处置原则
  • 严重违规者:取消永住资格并可能强制离境

  • 情节较轻者:降级为需定期更新的定居者签证

  • 特殊豁免:危重病患者等可申请资格变更,体现人道主义弹性。

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社会影响与政策展望

新规的实施预计将促使永住持有者更加主动地履行纳税和社会保险等公共义务,从而提升整体管理的规范性。

但与此同时,也存在一定的隐忧,过于严格的资格管理,可能在客观上加剧外国人才的流失风险。

未来需要重点关注几个方面:



一是税务部门与入管厅之间的数据共享与联动机制能否顺畅建立,以确保政策公平落地;

二是中小企业在政策适应上的承受力,毕竟他们在吸纳外国劳动力方面占有重要比重;

三是海外社会对日本移民与人才政策的评价变化,这不仅关系到外国人对日本的向往程度,也会影响日本在国际人才竞争中的地位。



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