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“两卡合一”，一张卡片走遍日本

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为“外国人占比10%时代”提前布局

特定在留卡制度，被普遍视为日本为即将到来的“外国人占比10%时代”所做的制度准备。

所谓“外国人占比10%时代”，指的是外国人口在日本总人口中的比例达到或超过10%的社会形态。

日本法务省相关研究会指出，这一节点最早可能在2040年前后到来，相比此前普遍预测的2067年，大幅提前。

这意味着，外国人将不再只是“暂住者”，而是日本社会结构中不可忽视的组成部分。

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从“短期用工”到“长期留用”的转向

制度调整的背后，是整体用人思路的改变。2024年通过的“育成就劳制度”正式取代原有的技能实习制度，政策重心从“短期劳动力补充”，转向培养、留用并推动长期定居。

截至2024年12月底，特定技能与技能实习在留人数合计已达74.1万人，规模仅次于永住者群体，成为日本外国人构成中的重要力量。

当社会逐步走向“每10个人中就有1名外国人”，日本所面对的课题也发生了变化。外国人不再只是经济系统中的补充角色，而是社区居民、纳税者、长期生活者。

随之而来的，不只是就业问题，还有教育、医疗、行政效率与社会融合。

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自愿申请，窗口办理

此次改革坚持自愿原则，不强制更换。现有在留卡和MyNumber卡在新制度实施后仍长期有效，持有人可自由选择是否合并。

已经拿到签证的朋友可以在申请在留期限更新，资格变更，永住许可，补发或记载变更时，向地方出入国在留管理局提出申请。

如果是新入境的朋友，那么在完成地址登记后。便可直接通过市区町村的服务窗口办理，提交申请。

注意事项

①“特定在留卡”的申请仅限线下窗口办理。线上窗口，暂未开放。

②新卡的制作周期会比普通在留卡更长，预计多出约10个工作日。如果在留期限较为紧张，或近期有出行安排，就需要预留足够时间。

③与以往新入境时可在机场直接领取在留卡不同，合并后的“特定在留卡”无法在机场领取，必须在市区的行政窗口办理。

根据目前的信息，申请人需准备申请书，暗证号码设定申请书以及证件照。后续具体办理时，根据事项内容不同，具体的申请材料可能会存在细微差别。